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蔡子強﹕財爺事先張揚 造成期望落差

當然,這些做法後來被批評為「狼來了」的愚民策略,受到廣泛質疑,筆者亦絕對不贊成這種有失政治家誠信的做法。但這些例子卻有助對比和了解,大鑼大鼓和事先張揚這些做法的愚蠢。

蔡子強﹕財爺事先張揚 造成期望落差 2006年2月24日

【明報專訊】作者為中文大學政治與行政學系高級導師

周三,財爺唐英年發表財政預算,周四,全港15份中文報章的頭條新聞,有8份的標題都是負面的,分別如下﹕

「預算案孤寒減稅」《明報》﹔「盈餘41億 象徵式減薪俸稅 孤寒財爺派粒糖」《蘋果》﹔「財爺真掃興」《東方》﹔「少收薪俸稅15億差餉掠番夠本 唐英年愚弄中產」《太陽》﹔「財爺守財 中產少甜 減稅少差餉升 左袋入右袋出」《經濟日報》﹔「財爺太孤寒 滅赤派砂糖」《成報》﹔「月入萬一 交少20元 減稅得啖笑」《新報》﹔「薪俸稅略減 差餉小加 供樓扣稅延長 派粒細糖 中產失望」《文匯報》。

其實,上一年財政盈餘只有僅僅的58億,政府基於審慎理財的考慮,不大幅度「開倉派米」,本也無可厚非,為何外間的反應會如此大﹖

「衰就衰在」,唐英年自己事先張揚,製造了傳媒和公眾對減稅的「虛假期望」,到頭來,就像「拿起石頭砸自己腳」。

不是嗎﹖還記得大年初一,特首伙同三司與傳媒團拜的場合,當被記者問到預算案會否派糖、減稅時,他以一句「心想事成」來回應。

拿石頭砸自己腳

一次都算了,到了上周四,當在《有線電視》的專訪中,被再次問及有關減稅的問題時,他又再多贈一句「萬事勝意」來回應,並重申聽到市民想減稅的聲音,又指過往多年政府加稅時,都加重了中產人士的負擔,所以理解到政府有能力時,應要考慮紓緩中產的壓力。

就是如此這般,在反覆說了多次,以及傳媒廣泛報道的情下,公眾對減稅的期望不斷被升溫,結果,唐英年便反被這煲沸水燙傷。

在曾蔭權當財爺那個年代,相反,就反其道而行,例如在98年預算案發表前夕,他就發表諸如「不會將納稅人的血汗錢拿來換取一時的掌聲」,又或者「既要大灑金錢,又要大幅減稅……我懷疑是否有這樣的天堂,即使有,我也不是摩西,可以帶群眾往這片樂土」,但結果,在一致看淡的情下,他卻推出各項稅務寬減和紓解民困措施。

再舉個例,2000年初,政府高官在私下與記者的「吹風會」裏,仍「實牙實齒」地說為了解決財赤,離境稅勢在必行﹔財爺在預算案公布前一天,被記者問到會否加稅時,仍模稜兩可地說市民要有心理準備。但到了預算案揭盅,什麼離境稅、銷售稅、利得稅增加半個百分點等,通通沒有出現,公眾不禁鬆了一口氣,為一份幾近全無「甜頭」的預算案叫好。

當然,這些做法後來被批評為「狼來了」的愚民策略,受到廣泛質疑,筆者亦絕對不贊成這種有失政治家誠信的做法。但這些例子卻有助對比和了解,大鑼大鼓和事先張揚這些做法的愚蠢。

昨天亦有報章報道,唐英年原本計劃派糖的程度,要較現時手鬆得多,無奈卻遭曾蔭權反對,要留待自己在10月發表施政報告時,才故作慷慨,以便把掌聲留給自己,為自己角逐連任造勢。所以,今次唐英年是失了預算,致有失言和「貨不對辦」的疑雲。

當然,如果真的如此,唐英年便是有苦自己知,不能完全怪責。但起碼,經過今次教訓,他也應該學懂寶貴的一課,就是政途波譎雲詭,未到最後一刻,也不知道結果。所以,下次,未有十足把握,千萬不要大鑼大鼓,事先張揚,以免造成期望上的落差和反彈。

正如西諺所說﹕

「一日未捕捉到熊,一日也不要叫賣熊皮。」